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【俄美开启新战略轰炸机竞争 中国何时能赶上?】

2017-8-22 13:32

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  原标题:省级人事大变动 135名高官履新

资料图。资料图。

  今年的省级两会中,共有135名部级高官履新,人数最多的是人大和政协两个系统。而在这些履新的正部级高官中,最受外界关注的是11名省级政府主官,通过作为地方大员的省(市)长人选,往往能反映出地方人事布局的一些信号。

  2月24日,随着海南省人大会议的闭幕,2017年全国31省(自治区、直辖市)的两会已全部结束。

  法治周末记者根据公开资料统计,在已经结束的31省两会中,总共产生了135名履新的部级领导干部,其中正部级高官26名。

  此次省级两会是十九大之前又一次地方人事的密集调整,履新的职位多集中在人大和政协系统,但受关注较多的还是主政一方的行政一把手。

  人大、政协居多

  今年的省级两会中,共有135名部级高官履新,人数最多的是人大和政协两个系统。

  本次省级两会产生的26名正部级高官,包括了12名省人大常委会主任、11名省政府主官和3名省政协主席。

  在109个副部级职位中,人大和政协占了绝大多数,分别居48席和49席,此外,还包括5名副省长、4名法检“两长”和3个试点省市的监察委员会主任。

  山西等12个省份选举出了新的人大常委会主任,其中9个由本省的党委书记兼任,分别为山西省的骆惠宁、内蒙古自治区的李纪恒、江苏省的李强、安徽省的李锦斌、江西省的鹿心社、湖北省的蒋超良、湖南省的杜家毫、云南省的陈豪和青海省的王国生。

  有3个省份则选出了新的专职人大常委会主任,分别为北京的李伟、广东省的李玉妹和西藏自治区的洛桑江村。这事实上遵循了过去各地人大常委会的任职惯例——近年来四大直辖市、新疆、西藏和广东几地的省人大常委会主任通常是专职。

  江苏、安徽和重庆3个省份在两会结束后迎来了新的省政协主席。江苏省政协主席蒋定之从省人大常委会党组书记、常务副主任职位上转任新职,这在政协系统中并不多见。安徽省政协主席徐立全和重庆市政协主席徐松南履新前都是地方党委常委,分别任省政法委书记、市纪委书记。

  与过去相似,新当选的省政协副主席主要来自于换届之后退出省委常委班子的领导、省政府的副职领导以及地市的党政一把手。

  值得注意的是,作为国家监察体制改革的试点省市,北京、浙江和山西选举产生了省(市)监察委员会主任,三地的纪委书记当选,其中,山西省纪委书记任建华是中国第一位履新的省级监察委主任。

  虽然官方一直没有明确正在试点的监察委的级别,但根据此前人大的决定和中央的方案,监察委由同级人大选举产生,应当是与“一府两院”平行,则省级监察委的一把手至少是副部级。而事实上,出任省监察委主任的省纪委书记本也是副部级。

  行政主官最受关注

  在这些履新的正部级高官中,最受外界关注的是11名省级政府主官,通过作为地方大员的省(市)长人选,往往能反映出地方人事布局的一些信号。

  在今年两会上新当选的省级政府一把手分别是:北京市市长蔡奇、重庆市市长张国清、吉林省省长刘国中、湖北省省长王晓东、广东省省长马兴瑞、青海省省长王建军、浙江省省长车俊、安徽省省长李国英、云南省省长阮成发、上海市市长应勇和西藏自治区政府主席齐扎拉。

  其中,除了上海市长应勇和西藏自治区主席齐扎拉,其余九省的行政一把手其实都是在今年的两会上“转正”的。自去年年中至去年年底,蔡奇等人其实都已出任代理省(市)长职务。

  在新履职的这11人中,去年10月出任北京市代理市长的蔡奇是唯一一位由中央“空降”的地方大员。在到中央任职之前,蔡奇曾长期在福建和浙江任职。与蔡奇有过相似地域任职经历的还有应勇,在2007年到上海任职之前,应勇在浙江为官30年,有过多年的政法工作经历。

  蔡奇出任北京市市长受到外界的广泛关注,他在赴中央任职之前也一度是舆论关注度最高的高官之一,时任浙江省委常委、组织部长的他曾是微博上首位实名认证的副部级官员,粉丝过千万的大V,他的开放常常得到民众的好评。

  从此次的调整来看,与过去的惯例一致,多数新晋省(市)长由本省的党委副书记升任,11人中占了7人。

  新晋省(市)长的这11人超过三分之一是“60后”,分别是1964年出生的张国清,1963年出生的李国英、1962年出生的刘国中,1960年出生的王晓东。他们壮大了“60后”省长的队伍,至此,全国的“60后”省长达到了9位,其中最年轻的仍是黑龙江省省长陆昊(出生于1967年)。

  这11人中不少拥有硕士以上的高学历,如张国清是清华大学的博士,马兴瑞拥有工学博士学位,阮成发有法学博士学位,李国英是理学博士、教授级高级工程师,应勇是法学硕士。

  2016年以来,地方大员的密集调整已不止一次,十多个省份的新党委书记已走马上任。今年的地方省级两会之后,安徽、云南、西藏、青海等几个省份的党委和行政一把手均先后换人。

  地方“两长”也有调整

  此次省级人事调整,省级地方“两长”也有变动,共有4个省份的省高院院长或者省检察院检察长换人。

  现年55岁的邱水平当选为山西省高院院长,他的履新可谓是专业对口,早年毕业于北京大学法律系,拥有法学硕士学位,曾当过法学教师,入仕后一直在北京任职,党政系统居多,也有过政法经历。

  同样从异地调任的吉林省高院院长寇昉也是“60后”,此前多年深耕于陕西省检察系统,去年11月调任吉林省高院,任党组书记、副院长、代院长,今年两会上“转正”。他也是科班出身,曾就读于西安交通大学,主修经济法学专业,获法学硕士学位。

  辽宁省检察院迎来的新检察长于天敏则是从重庆调任,他此前一直在家乡重庆任职,在法检系统均有历炼。于天敏毕业于老牌法学名校西南政法大学,拥有诉讼法专业的博士学位,曾当过大学教师,出版过学术专著,曾被评为“重庆市十大优秀中青年法学、法律专家”,是典型的学术型官员。他在今年1月被任命为辽宁省检察院代理检察长,省人大会议召开后“转正”。

  变动最大的则是重庆,在今年召开的省级两会上,重庆法检两长均辞任。

  余敏辞任重庆市检察院检察长后,她的继任者是同样毕业于西南政法大学的贺恒扬,贺是河南人,拥有法学硕士学位,此前一直在河南省检察系统任职,是全国首届检察业务专家,也是河南省刑事诉讼法学会会长。

  钱锋辞任之后,近日已调任国务院法制办副主任。目前重庆市高级人民法院代院长为1963年出生,有着宪法学博士和最高法院民二庭庭长背景的杨临萍。

  值得注意的是,此次两会后履新的4名“两长”,全部都是“60后”,并且都是科班出身,拥有高学历。而这正是近年来法检“两长”任职的一种趋势。

  


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